纽芬兰和拉布拉多新的环境保护法案和水源法案

　　在2001年9月19号，纽芬兰和拉布拉多环境部长Ralph Wiseman宣布开始为新的环境立法进行公众咨询。在10月份，Wiseman部长在全省召开九个公众会议来寻求公众对这两个新法案的看法：环境保护法案（EPA）和水源法案（WRA）。为了方便公众咨询，Wiseman部长发放了关于这些法案的讨论卷。讨论卷阐述了新法案的主要部分，解释了与现有法案的不同之处，还含有两个草案。

　　为了达到环境保护，水源管理和纽芬兰和拉布拉多的可持续发展的目的，新的EPA和WRA考虑了十项原则。这些考虑的原则是：1）保护人类健康；2）预防途径；3）可持续发展；4）公务员职位；5）防止污染；6）合理使用水资源；7）公众参与；8）污染处理费；9）有效的管理；10）使立法成为可能。

　　新的EPA修改，巩固和阐明了在现有的五个法案存在的必要性。它更新了环境保护的框架，提高和设定了纽芬兰和拉布拉多全面可持续发展的目标。EPA提供了新的或提高了环境保护的权威性，正如如下所列。

　　空气质量管理区域；

　　正式批准——修改，变化，安全需要，部门对批准申请反映的60天时间期限；

　　污染地点——指明，进行恢复，污染费；

　　危险商品——生产控制，运输，储存，处理和释放；

　　要求监测和报告环境条件。

　　新的WRA修改，巩固和阐明了在现有的四个法案存在的必要性。它确保纽芬兰和拉布拉多的环境、社会和经济发展有持续的洁净水。新的WRA包括两个方面：水源保护和水源管理。水源保护是与EPA中原则是一致的，就是使人类活动对水，湿地和分洪河道包括下水道，水和灌溉系统的影响最小。水源管理条款是用来确保区内的水源的合理分配和恰当利用，来使社会和经济效益达到最佳程度，其中包括一个新的水源使用权利许可系统。WRA继续禁止从省内向外运水，除非容量不超过30升容器的水和人道主义用水。WRA提供了新的或增加了水保护的权威性，提高了水源的管理，如下所列：

　　大坝安全－—等级视察，维修，废弃大坝的清除；

　　洪水风险和洪水控制区域－—指定区域并且限制那些区域的发展；

　　许可系统——分配特殊用途用水，允许，修改，变化，拒绝或维持许可证，以及权利；

　　监测——要求为分析，管理，监测和报告水的用途、流向和水质；

　　改变水体，水和灌溉系统的许可——补充，转换，拒绝和延缓许可，安全要求；

　　优先使用——指定优先使用，为将来的分配制定比例，推广多重使用；

　　公共用水供应地区——指定潜在的地区，地下水地区，规范土地使用，测试水质，确保饮用水安全；

　　用水权利登记；

　　蓄水池——规定级别和水流，控制土地使用；

　　钻井——非民用井，钻井干涉，蓄水层保护。

　　EPA和WRA在自然界中都是可行的。这些法案授权可以根据环境从特定内容中选择一组恰当的条例，而不是一套固定的行动方案。另外， EPA和WRA比其它普通条款更新和更有权威性，包括：

　　执行最具权威；

　　申请将在60天内作出决定；

　　修订协议来缓解矛盾而不是进行起诉；

　　视察——增加视察的权利；

　　命令——马上停止有危害性的活动，恢复环境，更正命令，污染费；

　　罚款——调节罚款，最小罚款，触犯罚款通知，行政罚款；

　　预防——故意触犯，参与官员将被起诉；

　　规章制度——全面地列出需要立法的地区； 保护检举者——报告或拒绝违反法规的雇员。

　　Wiseman部长暗示环境部酝酿这一法案已经有一段时间了，这些法案将为纽芬兰和拉布拉多环境保护和水源管理提供一个全新的框架。新法案将列入在2001年9月19号举行的秋季议会的议题。