聚法治之力 汇德水之源——德州黄河河务局“八五”普法依法治理工作纪实
2025-01-10 09:05 |
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法治入黄河,良法润人心。“八五”普法以来,德州黄河河务局奋楫笃行,臻于至善,深入开展法治宣传教育,不断加强法治文化建设,坚决依法履职尽责,推动普法工作全面提质增效,让法治在实践中熠熠生辉。2024年10月,德州黄河河务局荣获“全国‘八五’普法中期表现突出单位”称号,不负所望,善作善成,书写完成“八五”普法的半幅篇章。
加强领导,书写法治新篇
“深入落实‘谁执法谁普法’责任制,编制完成八五普法规划,完善普法依法治理村级联络员机制,打造普法工作新高地,创建群众喜闻乐见的法治文化品牌。”德州黄河河务局局长曹恩在2022年德州黄河工作会议上的讲话充分表明,推动普法工作深入一线、落实见效,必须足履实地、真抓实干。
思深方益远,谋定而后动。德州黄河河务局按照“八五”普法规划确定的目标,坚持高标准、高起点深入开展“八五”普法工作,开启新的普法篇章。
随着《德州黄河河务局关于成立“八五”普法依法治理工作领导小组的通知》等文件相继印发,成立领导小组,明确办事机构,完善工作职责,组建普法联络员队伍,聘用普法联络员35名,招募普法志愿者74名,聘任村级普法联络员21名,实现管辖范围全覆盖。普法工作领导小组召开会议研究部署普法事项,狠抓工作落实,指导基层普法工作开展,在全局形成一把手负总责,各单位部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法局面。
该局发放各类法治读本1000余册,邀请专家举办普法讲座,为全体干部职工传经送宝;准备丰富多样的“知识盛宴”,加强对领导干部法治教育培训,将各类业务法律知识培训纳入本单位职工教育培训计划,落实理论学习中心组、领导干部、水行政执法人员、经营管理人员法律培训考核制度,通过组织法治培训班、法律知识竞赛、播放专题片和领学等形式开展法治教育活动50余次,实现了机关法治教育全面覆盖。广大干部职工法治意识不断增强,法治素养不断提高,德州黄河河务局先后荣获全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国“七五”普法先进单位等称号,普法与依法治河工作有机结合成效显著。
全面普法,沐浴法治春风
“你们这是在办什么活动,这纸上写的是什么呀?”
“我们是在开展‘中国水周’宣传活动,这纸上写的是和我们黄河有关的法律,我给您说一说……”
这样的对话场景,每一年都会在德州黄河的岸边多次上演。全民普法是全面依法治国的基础性、战略性、保障性、长期性工程,德州黄河河务局坚持多措并举,从单向式普法传播向互动式、服务式、场景式传播转变,以增强受众参与感、体验感、获得感为目标,让普法更为群众喜闻乐见。
该局坚持围绕中心工作、重点任务,适时开展各类主题法治宣传教育,以重要节点为契机,全面落实“谁执法谁普法”的责任制,深入推进以全局各级领导干部、水行政执法人员等普法重点对象的普法专项活动;积极开展“法律十进”活动,普法志愿者的身影穿梭于黄河沿岸的小学、街道、广场、工地等地点;积极推进黄河干部职工的学法用法工作,举办宪法、黄河保护法等法治讲座培训,开展黄河保护法等法律知识竞赛,更新普法简报、以案释法、普法课堂,号召年轻干部职工积极参加各类普法视频制作活动,先后拍摄系列法治文化作品20期,切实增强了全局各级干部职工的法律素质;常态化开展法律顾问咨询活动,切实增强全局依法决策、依法行政、依法管理的能力。
重形式。切实做到“线上”“线下”双线并行,使法治宣传教育迈入“数智化”:利用“互联网+”,连线青岛智荣小学,为全校学生开展黄河保护法线上宣讲活动;利用“短信+”,开通普法短信,抓住短信“云平台”快速、直观、覆盖广的特点,精准将普法短信发送至每一个黄河沿岸群众的手机上,累计投送普法短信10万条;利用“电台+”,做客齐河广播电视台FM88.2“一路同行”直播间,“点菜”式解答公众关心的河湖管理问题,扩大黄河法治宣传影响力;利用“广播+”,上线“河小卫”,在游人密集的重点险工坝头、堤顶路口上安装360度可调控高清视频监控、广播及对讲系统等设备,让法治之声“飞入寻常百姓家”,将虚拟与现实结合,法治思想厚植人心。
重内容。以文化涵养法治,不断推动德州黄河法治文化建设,建成了以黄河文化为主题的红心广场和以黄河法治文化为主题的齐河黄河法治文化广场,打造高质量、高颜值的广场标识、雕塑、标语展牌等70余块,深入挖掘德州黄河文化的法治元素,将法治文化与黄河特色文化相结合,同时引入VR等数字信息化新技术,随手一扫便可观看法治文化广场的整体导览。齐河黄河法治文化广场先后获得第一批黄河水利基层党建示范带“党员教育基地”、德州市2022年法治宣传教育优秀案例一等奖和山东省“法治文化建设示范基地”荣誉称号,成为德州黄河普法新名片。
中心工作延伸到哪里,法治宣传就跟进到哪里。2023年,德州黄河河务局和齐河黄河河务局被评为德州市普法依法治理工作联系点,德州黄河普法网络正在紧密织就,法治宣传保驾护航作用不断扩大。
河地融合,携手执笔画卷
联合普法,多元治河。2022年,齐河黄河河务局在全河率先建成“行刑衔接”工作机制,建立由县委政法委牵头,公检法司、河务等14个职能部门和15个乡镇为成员的“行刑衔接”机制领导小组,2024年,德州黄河河务局同13家单位共同签订《德州黄河水行政执法与刑事司法衔接实施意见》《关于建立德州黄河联合执法协作机制的意见》,实现了在市县两个层面全面建立水行政联合执法协作平台。三年里,共印发机制文件9项,齐河县人民法院黄河生态城人民法庭、水行政执法与司法保障协作中心、驻黄河检察官工作室等融合共建工作“硕果累累”,为黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚实的司法保障。2024年11月,黄河生态城人民法庭获评“人民法院环境资源审判工作成绩突出集体”。
利用平台、借势东风,联合德州市水利局、漳卫南运河管理局等8家单位举办“世界水日”“中国水周”联合普法宣传活动,携手齐河县政法委、法院、检察院及水利局、自然资源局等多部门联合开展“12·4”国家宪法日集中法治宣传活动;联合德州市人民检察院、齐河县人民检察院、农业农村局、祝阿镇人民政府等地方单位开展联合活动12次,迎接省高院、省水利厅、省自然资源厅等单位开展贯彻黄河保护法“法治共建林”义务植树活动,迎接德州市人大常委会开展“一法一条例”贯彻实施情况检查,迎接公安局食药环侦支队调研黄河流域生态保护和高质量发展工作……勠力同心,和衷共济,联合活动在黄河岸边“遍地开花”,一幅幅普法画卷跃然纸上。
从河务部门孤军奋战的“点”,到多个单位合力同心的“线”,再到全面普法整齐铺开的“面”,联防联控、共建共享的治河管河新局面逐步形成,唱响了美丽河湖最强音。
普治并举,强化依法治河
内外一体,相辅相成。“八五”普法以来,德州黄河河务局坚持“内”“外”双线并行,巩固普法工作成效。
对内,强基固本,持续强化水政监察队伍能力建设,拧紧思想“总开关”,强化思想教育,增强执法人员职业认同感、荣誉感和责任感;激活队伍“动力源”,加强上岗在岗培训,组织水政人员参加业务培训和法律知识学习,开展模拟办案、案卷评查和联合普法等活动,提高执法人员对案件的分析和提炼能力;严守法纪“高压线”,严格落实执法人员持证上岗制度,加强队伍作风建设,规范执法流程,落实执法责任。健全村级普法依法治理联络员(护河员)工作机制,制作了《齐河黄河执法巡查暨村级普法联络员分布图》,引入群众监督,将普法工作落实到最小单位,推行末梢治理,提升普法“穿透力”和“渗透力”。
对外,恪尽职守,拧紧治河责任螺丝。组织开展河湖安全保护、水资源保护、河湖管理水行政执法等专项行动,开展浮桥专项监督检查和涉河项目监督检查;开展“清四乱”专项行动,有效改善了黄河生态环境,2021年,黄河(齐河段)获评省级美丽幸福示范河湖。“八五”普法以来,组织河道巡查300余次,立案查处15起,结案15起,同时在执法过程中注重“说理式”执法,在执法过程中对当事人释法析理,注意做好宣传引导、说服教育和以案释法,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。
关山初度路犹长。德州黄河河务局将以此次荣誉为契机,把稳法治“方向盘”,继续发挥法治宣传教育工作独特作用,在主动普法、精准普法、重点普法上出实招、求突破,做好“八五”普法后半篇文章,构建普法依法治理大格局,开启充满信心和力量的法治新征程!