聚协作联动之力 锻水政执法之利——海委漳河上游局稳步提升水行政执法效能

为切实维护漳河上游水事秩序，依法打击各类水事违法案件，漳河上游局与属地检察机关建立了“水行政执法与检察公益诉讼协作机制”。依照该机制，检察机关在办理相关刑事案件过程中，如发现案件当事人行为虽未达到刑事立案标准，但已违反《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规的，可通过反向衔接程序将案件移交行政机关处理。

此次案件处置中，漳河上游局接到检察机关移送线索后，立即启动立案调查，周密展开固定证据、法制审核等程序，依法对当事人作出行政处罚决定。针对当事人逾期未履行处罚决定的情况，及时申请法院强制执行，实现“调查-处罚-执行”全流程贯通，有力避免“不刑不罚”的情况发生，确保罚当其错、罚当其责‌。

漳河上游是京津冀地区重要水源涵养地，近年来，随着区域经济发展，部分河段盗采河砂行为时有发生，且个别案件呈现出“隐蔽化、团伙化、跨区域化”新特点。非法采砂行为不仅破坏河湖生态环境，更直接威胁河道行洪安全，海委始终坚持“零容忍”态度，对非法采砂行为发现一起、查处一起，坚决以“长牙带电”的硬措施，守护漳河安澜与流域河湖健康。

面对严峻的执法形势，漳河上游局多措并举，重拳打击违法行为。加强普法宣传，通过以案释法、设立警示牌、入村宣讲等方式，增强群众守法意识。织密防控网络，建立“卫星遥感+无人机+地面巡查”立体监测体系，2024年累计巡查河道11520.44公里。强化行刑衔接，与公安、检察机关建立案件移送、证据共享机制，形成执法合力，坚决打击各类水事违法行为。‌

近年来，漳河上游局深耕执法能力建设。坚持制度筑基，不断完善水行政执法制度，不断提升执法规范化水平。坚持科技赋能，建设完成漳河上游水政视频监控系统，前端18个视频采集点，一个局级中心、三个区域分中心，搭建智慧执法平台，以现代化设备应用推进河道管理能力提升。坚持人才强基，通过模拟办案、法律讲堂、跨流域交流等方式，培养既懂水利又通法律的复合型执法队伍。坚持联动增效，与沿河三市五县河长办开展联合巡河，构建“信息互通、力量互补、案件协办”的流域协同机制。

每一个涉水违法案件的办理，都是执法能力的淬炼，奏响的是依法治水强音。下一步，漳河上游局将持续深化执法改革，在全局各监察队伍推广“标准化办案流程”，推动建立“河长+警长+检察长”协同治理体系，全力打造水清、河畅、岸绿、景美的生态画卷，为京津冀协同发展战略提供坚实的水安全保障，续写流域治理的法治篇章！