以法之尺 量水而治——海委“八五”普法工作综述

统筹推进，明确普法“责任田”。海委坚持水利法治建设“一盘棋”，综合谋划、统筹安排普法工作，以完善机制推动责任落实。“八五”普法工作开展伊始即制定印发了《法治宣传教育第八个五年规划》及配套举措、委内分工方案，压实各级法治建设“第一责任人”和“谁执法谁普法”责任，编制普法责任清单，推动各项普法任务落地见效。

紧盯关键少数，绘就普法“路线图”。把普法纳入各级培训教育计划及党组织学习内容。干部学法用法不断出实招、亮新招，组织开展各类主题宣传教育活动。截至目前，累计组织领导干部网上学法用法考试3000余人次，让法治素养真正成为领导干部的“硬实力”，同时推动“述法”纳入领导班子及领导干部述职的制度要求。

专项普法，提升执法效能。“八五”普法期间，海委严格贯彻“水行政执法人员每人每年法律法规和业务知识线下培训不少于20学时、线上培训不少于40学时”的在岗培训要求，让学法成为常态、用法成为习惯。举办水政执法技能竞赛、无人机操作比赛、执法案卷讲评比赛等学促相彰系列活动；组织工作人员旁听庭审或观看庭审记录，将庭审现场转化为“依法行政课堂”。委属单位积极组织开展“涉水法律法规学习月”“法律大讲堂”等主题法治讲座，增强职工尊法、学法、用法的主动性。

海委系统水法治工作培训班现场

精准普法，群众学法“零距离”。组织志愿者走进驻地学校开展普法教育、水情教育、科普宣传及“节水进校园”主题志愿服务活动，让法律知识在孩子们心中生根发芽。结合“4·15”全民国家安全教育日，通过法治宣传“进单位、进企业、进社区”，设立“流动宣传站”、开展“一对一志愿普法”等方式，推送普法短信千余条，推动国家安全意识深入人心。开展民法典专题讲座，制作并推送“民法典中涉水规定知多少”等专题内容，贴近群众开展宣传，让涉水法律法规真正融入群众日常生活。

在天津某小学开展科普宣传活动

以案释法，答疑解惑解民忧。创新推动普法与执法相融合，海委政务服务中心在送达《水行政许可决定书》时，同步发放“海委关于依法从事水行政许可活动提示卡”。定期通过微信公众号推送“以案普法”系列视频，实现法律知识“掌上可学”，有效提升群众的法律意识和遵法守法的自觉性。基层水政监察队伍聚焦非法采砂、侵占堤防等突出问题，采取“典型案例+法律解读”的方式开展形象生动的普法实践，以直管河道、水库周边群众为重点对象开展“以案释法”活动，在违建现场向当事人和周边群众普及水法知识，让群众直观感受“法律红线”的严肃性。

“八五”普法以来，海委系统全周期累计开展咨询活动80场次，覆盖群众达10万余人；设立宣传站或咨询站点40余处、永久性宣传牌和警示牌140余个；悬挂法治宣传标语300余幅，张贴宣传展板挂图3000多张，发放宣传材料8万余份，宣传品10万余份……一系列扎实有效的普法举措，让法治理念在海委系统和周边群众中落地生根，有效营造了浓厚的法治氛围。

流域协同，法治理念润民心。联合永定河流域五省（自治区、直辖市）水行政主管部门共同搭建水法治协作机制，将协同普法正式纳入合作框架协议。“世界水日”“中国水周”期间，积极会同流域水行政主管部门、生态环境部门在河北省廊坊市香河中心码头、天津海河亲水平台、潘家口水库等地开展水利协同普法主题宣传活动，让节水护水理念随悠悠河水流入千家万户。

创新形式，普法宣传结硕果。创新践行“法律九进”要求，连续三年联合属地水行政主管部门、共青团组织举办天津市高校“节水海河 学子同行”创意设计大赛。策划“水利开放日”活动，联合人大代表深入社区开展水法治宣传，获《中国水利报》《天津日报》等多家新闻媒体关注报道。

2024年京津冀水利协同普法宣传暨纪念“世界水日”“中国水周”主题活动启动仪式

“八五”普法期间，海委各级单位依托水行政执法与检察公益诉讼、水行政执法与公安机关河湖安全保护、推进大运河生态保护与文化建设等协作机制，开展联合执法、普法宣传、座谈交流等活动近200次，有力凝聚普法工作合力。

因地制宜，渲染普法文化底色。海委各级普法责任单位将当地水文化、历史文化及地方风情文化，有机融入法治宣传教育。漳卫南局所属岳城水库和四女寺枢纽管理单位，在水法治广场建设中，巧妙融入当地的非遗项目剪纸艺术和“孝道”文化，推动水利普法与地方文化、人文精神有机融合。引滦局以“引滦精神——津冀人民团结的丰碑”为主线，教育引导沿岸群众保护引滦工程、珍惜引滦水资源。海河下游局独流减河进洪闸有效融合法治广场、廉政广场、水闸文化展馆、党建文化园和水文化长廊建设，打造多元综合普法宣传教育阵地。漳河上游局结合红色文化，把“节约漳河水、保护漳河水”作为红旗渠精神的当代延伸。

委直属管理局普法基地

延伸触角，打造特色普法阵地。开展海河流域法治文化研究，推动水法治宣传教育工作与弘扬红色文化、水文化融合，建设四女寺水法治文化广场、独流减河进洪闸等11处委级普法基地，初步形成普法矩阵态势。漳卫南局沿河布设229处普法宣传牌，实现普法宣传“抬眼可见、驻足可观”，形成一道亮丽的法治风景线。

聚焦重点，形成普法品牌效应。海委建立“一月一主题”宣传机制，坚持普法与水利重大重要工作任务相结合，线上推出“普法微课堂”微信专题，线下开展法律知识专题讲座、答题等活动，线上线下协同发力。组织开展2期普法视频线上集中展示活动，拍摄制作《坚持依法治水 共享幸福河湖》等30余部普法宣传视频，活动作品获广泛关注与转发，显著提升“法治海河”普法品牌影响力。

奉法者强，明法者进。海委将以提升流域法治素养为目标，坚持普法与执法共进、法治与文化融合，持续深化普法内涵、创新普法形式，让法治的清流润泽海河两岸，使法治的种子在流域沃土生根发芽，筑牢流域水利高质量发展的法治根基。