中国水利报 | “复苏破局”迈向“长效固本”——松辽委全力推进法治护航西辽河流域健康发展

4月5日13时，西辽河全线贯通，连续第二年实现全线贯通目标。这不仅体现了水利系统上上下下多年来实施精细化调度和重塑河道的成效，也是将系统思维和法治理念融入流域治理体系的生动实践。

近年来，松辽委坚持立法夯基、执法亮剑、普法润心，认真答好西辽河从“复苏破局”迈向“长效固本”这份法治考卷，为巩固流域生态复苏成果、破解深层矛盾构筑坚实的法治屏障。

立法为纲，系统谋划夯实制度根基。实现西辽河流域长治久安，必须直面长期存在的深层次问题，将制度创新作为破解治理困局的核心抓手。松辽委加大西辽河立法研究力度，组建工作专班，系统总结多年调度实践的成功经验，深入开展实地调研与多轮专题研讨，本着“流域一盘棋”的思维构建制度框架，明确靶向目标，聚焦水资源调度、节水、河道治理等重点内容，推动以部门规章形式出台西辽河管理办法，助力西辽河流域治理模式从“行政主导”向“法治引领”转变。

执法为剑，协同配合彰显法治权威。多年来，西辽河流域存在侵占河道、挤占生态空间等违法行为，松辽委联合内蒙古、辽宁、吉林三省（自治区）水利部门及检察机关，开展跨区域、跨部门联合专项执法行动。行动充分发挥“水利﹢检察”协同优势，整合执法力量与司法资源，组成联合工作组，对西辽河、老哈河重点河段800余公里范围内的150多个点位进行了深入排查，精准锁定并移交一批违法线索，检察机关发出检察建议10余份。同时，通过开展“回头看”、发布工作专报等方式，建立闭环工作机制，持续跟踪督导问题整改，对违法行为形成有力震慑，推动落实主河槽禁种耕地4.8万亩。联合行动不仅有效维护了河道管理秩序，保障了生态水路畅通，更用实战检验了流域协同执法的刚性约束与威慑作用。

普法为桥，跨域联动凝聚护水共识。法治的深入实施，离不开社会各界的广泛认同与主动参与。松辽委在西辽河流域构建“流域统筹、地方联动、社会参与”普法新格局，联合内蒙古、辽宁、吉林三省（自治区）水利部门举办“依法护河筑安澜，绿水青山幸福长”西辽河流域生态复苏专项普法行动。活动覆盖沿线十余个县市，面向近千名干部群众普及政策法规，推动“依法护河、人人有责”理念深入人心。以此次活动为契机，松辽委还联合三省（自治区）水利厅签署了《西辽河流域水法治建设合作框架协议》，打破行政区划壁垒，构建信息互通、资源互享、行动互联、成果互鉴的常态化协作平台，为未来在西辽河流域开展深度合作奠定了坚实基础。

松辽委将不断巩固和拓展联合执法监督成效，积极构建更具影响力、凝聚力的普法格局，全面提升西辽河流域水治理的法治化、系统化、协同化水平，为推动流域生态持续复苏与高质量发展筑牢坚实的法治根基。

来源：中国水利报